(2020年7月30日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與監(jiān)督管理
第三章 水污染防治措施
第四章 飲用水水源保護(hù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治適用本條例。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。
第五條 本市實(shí)行河長(zhǎng)制,各級(jí)河長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)江河湖庫(kù)的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,依法監(jiān)督相關(guān)單位履行職責(zé)。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海事、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)的投入納入本級(jí)政府預(yù)算。
鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,多渠道籌集水污染防治資金。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)實(shí)施水生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作配合,完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,共享水環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息,共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
第二章 規(guī)劃與監(jiān)督管理
第十一條 長(zhǎng)江干流適用的水環(huán)境功能類(lèi)別執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。
流域面積在一百平方公里以上的次級(jí)河流或者跨區(qū)縣(自治縣)的次級(jí)河流適用的水環(huán)境功能類(lèi)別,由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
其他次級(jí)河流適用的水環(huán)境功能類(lèi)別,由區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境功能達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣(自治縣)江河湖庫(kù)的流域水污染防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的長(zhǎng)江流域水污染防治規(guī)劃和實(shí)際情況,由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市水行政等部門(mén)和有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河湖庫(kù)的流域水污染防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)市人民政府備案,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十四條 本市對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保重點(diǎn)水污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。
對(duì)可能超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水污染防治年度目標(biāo)的區(qū)域,市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的分管負(fù)責(zé)人。對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域,市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。
第十六條 向水體排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染排放總量控制指標(biāo)。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求依法設(shè)置排污口,并確保排污口污水達(dá)標(biāo)排放。
排污口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志牌,標(biāo)明監(jiān)督管理單位和投訴舉報(bào)電話(huà)等。
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施的正常使用,如實(shí)記錄污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放等情況備查。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第十九條 本市建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同市水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,統(tǒng)一組織開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),定期發(fā)布水環(huán)境狀況信息、評(píng)價(jià)區(qū)縣(自治縣)人民政府水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)提供必要資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻擾和拖延檢查。檢查者應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,并為被檢查者保守檢查中獲取的商業(yè)秘密。
現(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取采樣、檢測(cè)、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十一條 市規(guī)劃自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)人民政府健全生態(tài)環(huán)境空間管控體系,劃定綠化緩沖帶,并由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織實(shí)施。
長(zhǎng)江、嘉陵江防洪標(biāo)準(zhǔn)水位或者防洪護(hù)岸工程劃定的河道管理范圍外側(cè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于五十米的綠化緩沖帶,非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于一百米的綠化緩沖帶。長(zhǎng)江、嘉陵江的一級(jí)支流河道管理范圍外側(cè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于三十米的綠化緩沖帶,非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于一百米的綠化緩沖帶。長(zhǎng)江、嘉陵江的二級(jí)、三級(jí)支流河道管理范圍外側(cè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)控制不少于十米的綠化緩沖帶。
綠化緩沖帶內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持原有的狀況和自然形態(tài),原則上應(yīng)當(dāng)為綠地,除護(hù)岸工程、市政設(shè)施等必要的建設(shè)外,禁止修建任何建筑物和構(gòu)筑物。禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為,對(duì)已有人為破壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第二十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護(hù)水體的生態(tài)功能。
市、區(qū)縣(自治縣)水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、交通等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理,完善水量調(diào)度方案,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水;采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流;加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。
第二十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市水行政等部門(mén)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)跨區(qū)縣(自治縣)的流域建立上下游水污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制。
區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)出(入)境水體斷面重點(diǎn)污染物超標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向該斷面的上(下)游區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)。位于該斷面上游的區(qū)縣(自治縣)人民政府在接到報(bào)告或者相關(guān)情況通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取綜合治理措施,削減重點(diǎn)污染物排放量。
區(qū)縣(自治縣)水環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
水環(huán)境受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況的,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等臨時(shí)性應(yīng)急措施。
因嚴(yán)重干旱等不可抗力導(dǎo)致水體水質(zhì)達(dá)不到水環(huán)境功能類(lèi)別要求的,必要時(shí)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的水污染物排放情況,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。
第二十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
水污染事故處置及事后恢復(fù)所需費(fèi)用,由造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)環(huán)境安全的需要,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 水污染防治措施
第二十七條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防垮塌等措施,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十八條 本市嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)投資禁投相關(guān)規(guī)定。
除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項(xiàng)目外,新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。新建化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全市統(tǒng)一布局的化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
新建化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,與長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江岸線(xiàn)保持相應(yīng)距離。禁止在長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)布局新建重化工、紙漿制造、印染等存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。禁止在化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外擴(kuò)建化工項(xiàng)目。
鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目、化工項(xiàng)目分別搬入工業(yè)集聚區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二十九條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將污水集中處理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排放,并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)建立車(chē)間、工廠和集聚區(qū)三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施,并配套建設(shè)排水管網(wǎng)。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施采取雙回路供電。
第三十一條 新建排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨水、污水分流,改建、擴(kuò)建排水管網(wǎng)不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
現(xiàn)有排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨水、污水分流改造。暫不具備改造條件的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施,減少溢流污染對(duì)受納水體的影響。
禁止從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人向雨水收集系統(tǒng)排放污水或者傾倒垃圾等廢棄物。
第三十二條 排入城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)保持處理設(shè)施的正常運(yùn)行,符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄,防止造成二次污染。
第三十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施海綿城市規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第三十五條 禁止向水體或者在江河湖庫(kù)最高水位線(xiàn)以下和經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地和岸坡,傾倒、堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。現(xiàn)有污染物,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織清除并進(jìn)行無(wú)害化處理。
水體中的漂浮物,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織打撈。
禁止在水體清洗裝貯過(guò)或者附有油類(lèi)、有毒有害物質(zhì)的車(chē)輛、容器及其他物品。
第三十六條 船舶航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置和運(yùn)行相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),防止船舶污染物污染水體。
船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
船舶配置的污染物處理、儲(chǔ)存設(shè)備,確因損害無(wú)法使用的,應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并限期修復(fù)或者重新安裝投入使用,修復(fù)期內(nèi)禁止向水體排放船舶污染物。
第三十七條 船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,應(yīng)當(dāng)制定防止船舶溢漏預(yù)案,采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施,防止貨物污染水體。發(fā)生海損或者貨物落水事故,船主應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制、消除污染,并就近向海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府報(bào)告。
第三十八條 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事船舶清艙、洗艙,進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工等有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成水污染。海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第三十九條 船舶的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)貯存在專(zhuān)門(mén)的容器中,收集上岸集中處置。餐廚垃圾的處置情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
禁止向水體傾倒垃圾,排放殘油、廢油。
推進(jìn)船舶污水收集上岸集中處置。含油污水、生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放;禁止直接向水體排放未經(jīng)處理的含油污水、生活污水。
第四十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施,組織相關(guān)部門(mén)建立船舶水污染物處置聯(lián)合監(jiān)管制度。
第四十一條 水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者控制、減少農(nóng)業(yè)用水總量,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),實(shí)行源頭減量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量使用,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用,防止造成水污染。供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田殘膜回收處置制度并組織實(shí)施。
毗鄰江河湖庫(kù)的農(nóng)田,所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止在長(zhǎng)江干流和重要支流河道管理范圍內(nèi)的非耕地上從事種植等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生生物。
第四十二條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù):
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園;
(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(三)主城區(qū)各街道轄區(qū),其他區(qū)縣(自治縣)的城市建成區(qū)以及繞城高速公路環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)的其他區(qū)域,以及除前述區(qū)域以外的其他城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(四)長(zhǎng)江干流和重要支流水域及其兩百米內(nèi)的陸域;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
第四十三條 主城區(qū)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他區(qū)域的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
畜禽限養(yǎng)區(qū)由區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。限養(yǎng)區(qū)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖排放量或者存欄總量控制。畜禽養(yǎng)殖排放量和存欄總量由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力確定。
第四十四條 區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)編制的本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮水環(huán)境保護(hù)的需要,并與畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃相銜接。
第四十五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施;委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的暫存設(shè)施,可以不自行建設(shè)其他處理設(shè)施。
未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十六條 養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求,實(shí)行雨水、污水分流,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、處理,防止污染水體。
第四十七條 鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。
第四十八條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。
禁止從事對(duì)水體有污染的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖。
禁止采用向水體投放化肥、糞便、動(dòng)物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動(dòng)物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第四十九條 在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用洗滌制品,其總磷酸鹽含量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
第四章 飲用水水源保護(hù)
第五十條 本市按照國(guó)家規(guī)定,建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,并劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
對(duì)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū),市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
禁止任何單位和個(gè)人損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的污染防治工作建立日常巡查制度。
飲用水水源地的管理單位、取水單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展巡查工作,組織對(duì)飲用水水源地和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查,并做好巡查記錄。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)可能造成飲用水水源污染的行為,應(yīng)當(dāng)勸阻和制止;勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處置。
第五十二條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)堆放、存貯可能造成水體污染的物品;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第五十三條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運(yùn)碼頭、建筑物、構(gòu)筑物;
(三)設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施;
(四)從事采砂、對(duì)水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽等活動(dòng);
(五)新增使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。
對(duì)前款第一項(xiàng)中已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。對(duì)第五項(xiàng)中已有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林,由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令有序調(diào)整為綠色農(nóng)業(yè)。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
第五十四條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);
(三)新增農(nóng)業(yè)種植。
對(duì)前款第一項(xiàng)中已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。對(duì)第三項(xiàng)中已有的農(nóng)業(yè)種植,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期退出計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第五十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求組織生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時(shí),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,通報(bào)飲用水供水單位和城市管理、水行政、衛(wèi)生健康等部門(mén),并報(bào)告本級(jí)人民政府。所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,可能影響下游地區(qū)飲用水供水安全的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游區(qū)縣(自治縣)人民政府通報(bào)情況。
所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)、造成污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染。
第五十六條 單一水源供水的區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,有條件的區(qū)縣(自治縣)可以開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水。
第五十七條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全飲用水水源應(yīng)急保障體系,確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。
飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。
第五十八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)保留的原住居民以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)針對(duì)原住居民的非經(jīng)營(yíng)性住房等建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)生的生活污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集處理,處理后的污水應(yīng)當(dāng)引到保護(hù)區(qū)外排放。不具備外引條件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)田灌溉、植樹(shù)、造林等方式回用,或者排入濕地進(jìn)行二次處理。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活污水排污口,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府限期拆除。
第五十九條 穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的道路和橋梁應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控,嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;跨越或者與水體并行的路橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等事故應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。
禁止任何單位和個(gè)人損毀或者擅自移動(dòng)前款規(guī)定的視頻監(jiān)控、事故應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第六十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)后不予查處的;
(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)行為的。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,向雨水收集系統(tǒng)排放污水或者傾倒垃圾等廢棄物的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位,處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體或者在江河湖庫(kù)最高水位線(xiàn)以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
(二)在水體清洗裝貯過(guò)或者附有油類(lèi)、有毒有害物質(zhì)的車(chē)輛、容器及其他物品的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)船舶未配置或者不正常運(yùn)行相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的,責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時(shí)停航。
(二)船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
(三)直接向水體排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的含油污水、生活污水的,責(zé)令停止違法行為,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
(四)船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,未制定防止船舶溢漏應(yīng)急預(yù)案的,或者未采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施的;發(fā)生海損事故或者貨物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
(五)從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過(guò)駁,進(jìn)行船舶打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè),未按規(guī)定采取有效措施的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
(六)向水體傾倒船舶垃圾或者排放殘油、廢油的,或者未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的,或者以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
(七)未將餐廚垃圾貯存在專(zhuān)門(mén)的容器中,收集上岸集中處置的,或者未如實(shí)記錄處置情況的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按下列規(guī)定處罰:
(一)在長(zhǎng)江干流和重要支流河道管理范圍內(nèi)非耕地上從事種植等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款;已有的種植等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織有序退出。
(二)使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生物的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
(三)從事對(duì)水體有污染的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施。
(四)向水體以投放化肥、糞便、動(dòng)物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動(dòng)物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(五)在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用總磷酸鹽含量不符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的洗滌制品的,分別由市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)或者警示標(biāo)志的,或者損毀、擅自移動(dòng)視頻監(jiān)控、事故應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
第七十條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處五百元以下的罰款:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),從事旅游、游泳、垂釣等活動(dòng)的;
(二)在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施,從事采砂、對(duì)水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽等活動(dòng)的;
(三)在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),堆放、存貯可能造成水體污染的物品的;
(四)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增農(nóng)業(yè)種植以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)種植或者經(jīng)濟(jì)林的;
(五)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)未實(shí)行雨污分流,未建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,未及時(shí)對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行收集、貯存、處理的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒不履行市、區(qū)縣(自治縣)人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以作出停止或者限制向違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)生產(chǎn)所需水、電的決定。
第七十三條 因排放污染物給水環(huán)境造成危害的,排污方應(yīng)當(dāng)排除危害。
因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第七十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)有毒有害物質(zhì),是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》和《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》的物質(zhì)及其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
(二)污染危害性貨物,是指直接或者間接進(jìn)入水域,會(huì)產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和其他合法活動(dòng)、損害水體使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的貨物。
(三)動(dòng)物源性飼料,是指以動(dòng)物或者動(dòng)物副產(chǎn)品為原料,經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。
(四)重要支流,是指重慶境內(nèi)除長(zhǎng)江干流外,流域面積在一千平方公里以上的河流。
(五)散養(yǎng)戶(hù),是指常年存欄生豬當(dāng)量大于等于一頭小于二十頭的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。
(六)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù),是指常年存欄生豬當(dāng)量大于等于二十頭小于二百頭的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。
(七)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),是指常年存欄生豬當(dāng)量大于等于二百頭的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
第七十五條 市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán),分別由市、區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第七十六條 本條例自2020年10月1日起施行。2011年7月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》同時(shí)廢止。